Kanun Düzenleyiciler Bir Sonraki Denetim Yorgunluğu Kaynağı mı Olacak?

Yeni düzenleyici çerçeve — eğer doğru şekilde oluşturulursa ve sektör birlikte hareket ederse — hem hazır giyim sektörü için daha öngörülebilir ve pragmatik bir dönemin kapısını açabilir hem de halihazırda karşı karşıya olunan zorlukları hafifletebilir.

Sektörün anlayabileceği, net, pragmatik ve sağduyulu kurallarla desteklenmiş ortak düzenleyici çerçeve yalnızca tedarik zinciri boyunca daha güçlü iş birliklerinin oluşmasına yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda şirketlerin ürünlerinin her aşamasında doğru kararlar almasını destekler.

Hazır giyim sektörü daha sorumlu bir şekilde tedarik edilen ve etik olarak üretilen ürünleri sağlamaya yönelik bir yolculuk içinde. Bu yolculuk çoğunlukla “son mil” ile sona erer; markalar ve perakendeciler, satış sonrası süreçlerde tüketicilere ürünleri ulaştırmanın yollarını mükemmelleştirirler. Ancak bu yolculuk her zaman “ilk mil” ile başlar—yani bir şirketin bir ürünü üretip üretmemesi gerektiğine karar verdiği noktayla. Akıllı bir ilk mil düşüncesi, tedarik zinciri ortaklarıyla etkili iletişimi gerektirir ve bu iletişim, ortak bir düzenleyici çerçeveye dayandığında en iyi şekilde işler.

Amerikan Giyim ve Ayakkabı Birliği (AAFA)’nın THREADS Protokolü olarak adlandırdığı, düzenleyicilerin yasa yapma süreçlerini yönlendirmesi gereken iyi düzenleyici ilkeler şu şekilde sıralanmaktadır:

• Transparan (Şeffaf) şekilde geliştirilip uygulanmalı,
• Harmonize (Uygulama alanları arasında uyumlu) olmalı,
• Realistik (Gerçekçi) zaman çizelgelerine dayanmalı,
• Enforceable (Yaptırım uygulanabilir) olmalı,
• Adjustable (Uyarlanabilir) olmalı,
• Designed for success (Başarı için tasarlanmış) olmalı,
• Science-based (Bilim temelli) ilkeler içermeli.

Peki ya bu ilkeler düzenleyici süreçlerde eksik olursa ne olur? Bu durumda tedarik zinciri farklı ve çelişkili kurallara uyum sağlamaya çalışırken kaos oluşur. Dahası, bu kaostan kaynaklanan yeni sistemler, sürekli denetim gerektiren yeni bir düzen yaratır. Ve her yeni denetim süreci beraberinde denetim yorgunluğunu getirir.

Sosyal sorumluluk konusundaki en iyi niyetler bile, tutarsızlıkla birleştiğinde, maliyetli bir sorun yaratır: Fabrikalar, aynı konuları biraz farklı ölçütlerle değerlendiren denetçilere sürekli olarak kapılarını açmak zorunda kalır. Doğru olan yapılmaya çalışırken, tedarik zinciri ortaklarına sonsuz denetimler yükleyerek yanlış yapılmaktadır.

Bu durumun yarattığı sorunlar sadece burada değil, aynı zamanda Dünya Sorumlu Akredite Üretim (WRAP) gibi AAFA’nın sosyal sorumluluk ortağı kuruluşlar tarafından da kapsamlı bir şekilde belgelenmiştir. Ancak Better Buying Institute tarafından yapılan araştırmalar, şirketlerin kendi denetimleri yerine yeni tamamlanmış denetimleri kabul ettiğinde, hem alıcı şirketler hem de tedarikçiler için birçok fayda sağlandığını gösteriyor. Bu faydalar arasında, tedarikçilerin genellikle bu tasarrufları daha iyi çalışma koşulları, çevre dostu teknolojiler ve çalışanlara geçim ücreti sağlamak için kullandıkları gözlemlenmekte. Tasarruf edilen miktar bazen yılda 20.000 dolara kadar çıkabiliyor.

Örneğin Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası Çin’in Sincan bölgesi ile ilişkili zorla çalıştırmanın tedarik zincirlerine bulaşmasını engellemek için kritik bir öneme sahip. Yasa üç yıl önce yürürlüğe girmesine rağmen, ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) birimi hâlâ net bir durum tespiti veya güvenilir delil standartları oluşturabilmiş değil. Sıkça sorulan sorulara yanıtlar ve düzenli yaptırım verileri yayımlanmasına rağmen, sektör uzmanları hâlâ uyumluluğu nasıl göstereceklerini tahmin etmek zorunda kalıyor.

Bu belirsizlik, tedarik zincirinin gerisine doğru yansıyarak, fabrikaların birbiriyle çelişen sistemlere sahip farklı çözüm sağlayıcılar kullanmak zorunda kalmasına neden oluyor.

Bilim temelli ortak ve tutarlı bir ürün güvenliği standardı, iş birliğini sağlamak için basit ve etkili bir çözüm olabilir.

Böyle bir sistem nasıl işler?
Ürünler ya kurallara uygundur ve satılabilir ya da kurallara uymaz ve satılamaz. Kimse tahmin yürütmek zorunda kalmaz, uyumluluk sonuçları yaygın olarak paylaşılabilir ve kaynaklar gereksiz denetimler yerine eğitime yönlendirilebilir. Üstelik, gereklilikler net olduğu için, kötü niyetli aktörlerin saklanması daha zor hale gelir ve devlet kurumları kısıtlı denetim bütçelerini daha verimli kullanabilir.

Düzenleyiciler, ortak bir kural kitabı oluşturarak bu karmaşaya son vermelidir. Düzenleyiciler sadece müziğin sesini açıp bizi daha fazla kural kitabına boğarak bir kaos yaratmamalıdır. Ya da hiç kural kitabı oluşturmadan işleri yürütmemelidir.