De Minimis İptalinin Ardında Ne Var?

Donald Trump’ın Çin menşeli gönderilere yönelik "de minimis" muafiyetinin askıya alınmasını içeren başkanlık kararnamesini durdurduğundan bu yana iki hafta geçerken, ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) tarafından yayınlanan yeni verilere göre, "de minimis" gönderilerinin hacmi ve değeri artmaya devam ediyor. 2025 mali yılı içinde CBP, toplam değeri 9,2 milyar dolar olan 443 milyon paketi işleme aldı. Ajansın Yükleme Belgeleri (BOL) raporlarına göre, bu rakamlar 2024'te kırılan "de minimis" ticaret rekorlarını şimdiden geride bıraktı.

Washington merkezli hukuk firması Akin-Gump’ta uluslararası ticaret politikası kıdemli danışmanı olan Josh Teitelbaum başkanlık kararnamesinin yürürlüğe konmasının devasa bir lojistik kriz yaratacağına değinerek, tüm bu malların resmi gümrük girişine tabi tutulmasının yönetilemeyecek idari bir yük getireceğini ve bu durumun da de minimis kapsamı dışındaki gönderilerde de ciddi aksamalara yol açacağını kaydetti.

Trump Yönetimi "De Minimis" Konusunda Ne Yapacak?

Trump’ın ilk dönemindeki açık Çin karşıtı duruşunun, ikinci döneminde belirgin şekilde yumuşadığını ifade eden Teitelbaum, Trump’ın şu anda Çin dışındaki konulara daha sert yaklaştığını, Meksika ve Kanada ile olan gerginlikler ile ayrıca Avrupa otomobillerine yönelik endişelerin de bunun göstergesi olduğunu ifade etti. De minimis kararındaki geri adımın Çin ile olan genel politikadan ziyade CPS ve USPS’in gelen ithalatı yönetme kapasitesiyle ilgili bir durum gibi göründüğünü belirten Teitelbaum, Trump’ın Çin ile ilgili yaklaşımının Ukrayna’daki savaşı sona erdirmek gibi jeopolitik hedeflerle de ilgili olabileceğini, ancak Çin’den gelen gönderilere yönelik ‘de minimis’ kısıtlamalarının tamamen ortadan kalkmasını beklemediğini vurguladı.

Trump’ın diğer ticaret politikalarıyla (Kanada ve Meksika’ya yönelik %25 gümrük tarifelerinin hızlıca ertelenmesi, AB ticaret ortaklarına yönelik misilleme tarifeleri tehdidi) yaşanan sürekli değişimler göz önüne alındığında, Trump’ın duyurduğu politikaların hangilerinin uzun vadeli olacağı belirsiz görünüyor.

Shein De Minimis Düzenlemesinden Etkilenebilir

"De minimis" muafiyetinin olası değişikliklerinden en çok etkilenecek şirketlerden biri olan Shein, iş modelini bu ticaret muafiyeti üzerine kurduğu için sürecin belirsizliğiyle mücadele ediyor. Shein’in İcra Kurulu Başkanı Donald Tang yatırımcılara gönderdiği bir mektupta, şirketin "güçlü büyümesini sürdürdüğünü" belirterek, "yasada yapılacak değişikliklere rağmen büyümenin devam edeceğini" söyledi.

Shein, Trump yönetiminin "de minimis" kararını tamamen uygulamaya koymasına karşı, tedarik zincirini daha verimli hale getirmek ve lojistik altyapısını güçlendirmek için yatırımlar yapacağını açıkladı.

Shein Yönetim Kurulu Başkanı Donald Tang, Temmuz 2023’te Amerikan Giyim ve Ayakkabı Derneği (AAFA) Başkanı Steve Lamar’a yazdığı açık mektupta, Shein’in "de minimis sisteminin tüm perakendecilere eşit şekilde uygulanacak şekilde şeffaf ve adil hale getirilmesi gerektiğine" inandığını belirtmişti.

ABD’de "de minimis" gönderilerinin yaklaşık %60’ının Çin’den geldiği tahmin ediliyor ve bu gönderiler günde 2 milyon doların üzerinde bir hacme ulaşıyor. Çoğu ise düşük maliyetli giyim ürünlerinden oluşuyor.