ABD giyim sektörü, ara seçimlerden sonra daha fazla gümrük vergisi artışına hazırlıklı olmalı

Beyaz Saray’ın önümüzdeki aylarda 301. madde kapsamındaki aşırı kapasite soruşturmasına ilişkin daha fazla ayrıntı paylaşması beklenirken, giyim işletmeleri gümrük vergilerinde yeni belirsizliklere hazırlanıyor.

Coface ekonomisti Marcos Carias, Çin, Vietnam, Bangladeş, Kamboçya ve Endonezya gibi önemli giyim üretim merkezleri dâhil 16 ekonomiyi kapsayan 301. madde soruşturmalarında yeni gelişmeler beklediğini belirtti.

Olası ek gümrük vergilerinin zamanlaması ve kapsamı belirsizliğini korusa da Carias, yönetimin ABD Yüksek Mahkemesi’nin Uluslararası Acil Ekonomik Yetkiler Yasası (IEEPA) kapsamında uygulanan gümrük vergilerine ilişkin kararıyla yıkılan gümrük duvarını yeniden örmeyi amaçladığını düşündüğünü söyledi. Carias, yönetimin ülkeye özgü tarifeleri belirleme konusundaki nihai yaklaşımının henüz netleşmediğini de ekledi. Bununla birlikte, aşırı kapasite soruşturmasının mevcut önlemlere ek olarak yeni tarifelerle sonuçlanabileceğini öne sürdü.

Carias, “Ülke bazındaki oranların hangi gerekçeyle belirleneceğini tam olarak bilmiyoruz. Ancak bu iki 301. madde soruşturmasının temel amacının, IEEPA kararıyla yıkılan gümrük duvarını yeniden örmek olduğunu unutmayalım. Zorla çalıştırmaya ilişkin 301. madde soruşturması bir taban tarife işlevi görecek şekilde tasarlandı; aşırı kapasite soruşturması ise ülkeler arasında farklılaştırıcı bir unsur olarak işlev görebilir” ifadelerini kullandı.

Tarife İndirimi Diplomasiye Bağlı Olabilir

Carias, eski ABD baş tekstil müzakerecisi Ron Sorini’nin tahminine katıldığını söyledi. Sorini, seçim sonuçlarından bağımsız olarak ara seçimlerin ardından ek gümrük vergileri açıklanabileceğini ve giyim ürünlerindeki gümrük vergilerinin önemli ölçüde düşmesinin olası olmadığını öngörüyor. Carias, Kongre Demokratların kontrolüne geçse bile bu konuda fazla bir şey yapamayacağını belirtti ve giyim işletmelerinin gümrük vergisi indirimi elde edebilmesinin başlıca yolunun diplomasi olduğunu ifade etti.

ABD; Bangladeş, Kamboçya, Endonezya ve Malezya’da Amerikan pamuğu ve tekstil girdileri kullanılarak üretilen giyim ürünlerine tercihli muamele sağlayabilecek bir tarife kotası (TRQ) mekanizması geliştiriyor.

Ancak Carias, bu mekanizmanın tedarik kararlarına etkisinin; kota büyüklüğü, gümrük vergisi indiriminin düzeyi ve ABD menşeli içerik eşiklerinin ne kadar zorlayıcı olacağı gibi unsurlar dâhil olmak üzere nihai tasarıma bağlı olacağı konusunda uyarıyor. Carias, ABD pamuğu kullanımının üreticilerin girdi maliyetlerini artırabileceğini ve bunun da gümrük vergisi indiriminin sağlayacağı avantajın bir kısmını ortadan kaldırabileceğini ekliyor.

Çin, Vietnam ve Meksika Önemli Tedarik Merkezleri Olmaya Devam Ediyor

Carias’a göre aşırı kapasite soruşturmasının kapsadığı ekonomiler arasında Çin, ABD ile karmaşık ticari ilişkisi ve misilleme eğilimi nedeniyle özellikle önemli bir yere sahip. ABD ile Çin arasındaki mevcut “ticari ateşkesin” 10 Ocak 2027'de sona ereceğini hatırlatan Carias, sonraki adımların belirsizliğini koruduğunu söylüyor. Carias, Vietnam’ın Washington ile ilişkisini ise daha iş birliğine dayalı olarak tanımlıyor. Vietnamlı yetkililer bir ticaret anlaşmasına doğru ilerleme konusunda kamuoyu önünde iyimser bir tutum sergilerken, ABD’li yetkililer daha temkinli davranıyor.

Carias, ABD-Meksika-Kanada Anlaşması (USMCA) müzakerelerinde tercihli pazar erişiminin korunması hâlinde Meksika’nın bu süreçten kazançlı çıkabileceğini vurguluyor. Carias’a göre Meksika, giyim sektöründe büyüklük açısından Güneydoğu Asya ile aynı ligde olmasa da USMCA müzakereleri olumlu sonuçlanırsa tercihli pazar erişimini koruyabilecek en büyük oyuncu konumunda.

Carias, giyim sektöründeki işletmeleri, ileride gerçekleşebilecek bir yönetim değişikliğinin ABD ticaret politikasının mevcut yönünü otomatik olarak tersine çevireceğini varsaymamaları konusunda uyarıyor.